美国设立战略比特币储备：数字资产时代的新篇章

2025年3月6日，美国总统特朗普签署了《建立战略比特币储备和美国数字资产储备》行政命令，次日又召开了白宫加密峰会。这标志着加密货币行业迈入了一个新的里程碑。

比特币跻身美国战略储备

从美国政府的角度来看，设立比特币战略储备的目的是加强和巩固美国在全球金融体系中的主导地位。行政命令明确指出，美国政府目前持有大量比特币，但尚未制定相关政策来发挥这些比特币在全球金融体系中的战略价值。

美国历史上有多次战略储备的先例，包括战略黄金储备和战略石油储备。值得注意的是，石油美元体系结束不到一年，美国就设立了战略比特币储备，这表明比特币作为"数字黄金"的共识已经相当强烈。

美国战略比特币储备的战略考量

1. 巩固美元金融霸权

长期以来，美元在全球金融体系中占据主导地位。然而，随着全球经济格局变化、新兴经济体崛起以及地缘政治格局重塑，美元的金融霸权地位面临挑战。比特币作为去中心化的数字货币，在全球流通方面具有独特优势。

如果美国能够加强美元与比特币和加密货币之间的联系，并率先建立比特币战略储备，将有助于在加密领域占据制高点，将加密市场纳入美元结算体系，从而巩固美元在国际金融交易中的地位。

特朗普在白宫加密峰会中提到，建立比特币储备就是建立"虚拟诺克斯堡"。同时，他也表示国会立法者正在推动有关美元稳定币和数字资产市场监管明确性的法案，以确保美元地位长期保持稳定。

2. 对抗通货膨胀的潜在工具

从理论上讲，建立战略比特币储备可以在一定程度上对冲通货膨胀。美国联邦政府债务总额已突破36万亿美元，创历史新高。债务占GDP的比例持续上升，反映出债务增长速度超过经济增长速度。

比特币作为"数字黄金"，可能成为对抗通货膨胀和解决国债问题的潜在工具。由于比特币总量恒定，被视为抵御通货膨胀的理想资产。

对加密货币市场的深远影响

行政命令的主要内容

1. 财政部长需设立办公室，管理和控制"战略比特币储备"（SBR）托管账户，资金来源于刑事或民事案件罚没的比特币。存入SBR的比特币不得出售。

2. 财政部需设立办公室，管理和控制"美国数字资产储备"托管账户，资金来源于除比特币外的所有数字资产。

3. 财政部长和商务部长需制定策略，在不增加预算和不给纳税人带来额外成本的前提下，获取更多政府比特币。

联邦层面的加密货币相关法案

目前联邦层面正在推进的加密货币相关法案主要有三个：

• H.R.148：Keep your Coins Act of 2025
• S394：GENIUS Act of 2025
• HRes111：支持区块链技术和数字资产的决议

特朗普在白宫加密峰会时表示，希望在8月休会前能签署美元稳定币创新法案（GENIUS Act）。

各州政府的战略比特币储备法案

除联邦层面外，一些州政府也在积极推动战略比特币储备法案的立法进程，如亚利桑那、德克萨斯、新罕布什尔、俄克拉荷马州等。每个州的法案内容有所不同，如俄克拉荷马州提议允许州政府将10%的公共资金投资于比特币或市值超过5000亿美元的数字资产。

总体而言，特朗普的战略比特币储备行政命令长期来看是利好的。它为加密货币行业提供了友好的政策环境，可能减少市场上比特币的流通抛压，并吸引更多投资者和机构关注比特币，甚至可能引发其他国家效仿建立战略比特币储备。

这一决策标志着21世纪金融和地缘政治格局的重要转折点，或将为全球金融体系带来深远影响。