Hoa Kỳ công bố báo cáo chính sách tiền điện tử mới nhất: Thúc đẩy đổi mới và quản lý đồng thời

Gần đây, chính phủ Hoa Kỳ đã phát hành một báo cáo quan trọng về chính sách Tài sản tiền điện tử, báo cáo này được xây dựng dựa trên một sắc lệnh hành chính được ký vào đầu năm 2025. Báo cáo này được phát hành bởi nhiều bộ phận với mục tiêu xây dựng một chiến lược Tài sản tiền điện tử thống nhất. Dưới đây là giải thích về nội dung chính của báo cáo:

Hoa Kỳ nỗ lực trở thành nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực tài chính trên chuỗi.

Báo cáo nhấn mạnh rằng, Mỹ muốn duy trì vị thế dẫn đầu toàn cầu trong lĩnh vực tài chính số, đặc biệt là đối với Bitcoin, stablecoin và tài sản trên chuỗi. Để đạt được mục tiêu này, chính phủ dự định hoàn thiện quy định, khuyến khích đổi mới và thu hút thêm nhiều vốn đầu tư.

Khung quản lý stablecoin

Đối với stablecoin, báo cáo đưa ra một loạt yêu cầu quy định. Các tổ chức phát hành stablecoin gắn với đô la Mỹ cần:

• Nhận giấy phép liên quan
• Giữ đủ dự trữ tiền mặt
• Đảm bảo khả năng thanh toán đúng hạn
• Chấp nhận kiểm toán định kỳ
• Thực hiện các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng
• Tránh quảng cáo sai sự thật

Khung quy định này tương tự như các phương pháp ở các khu vực khác, nhưng thúc đẩy sự đổi mới của các doanh nghiệp tư nhân nhiều hơn.

Xác định trách nhiệm của cơ quan quản lý

Để giải quyết tình trạng hỗn loạn trong quản lý hiện nay, báo cáo đề nghị Quốc hội sớm lập pháp, phân định rõ ràng trách nhiệm quản lý:

• Tài sản chứng khoán được quản lý bởi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC)
• Tài sản hàng hóa (như Bitcoin) được Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) quản lý
• Stablecoin và nền tảng giao dịch sẽ thiết lập cơ chế cấp phép riêng biệt.

Veto tiền tệ số của ngân hàng trung ương (CBDC)

Báo cáo rõ ràng cho biết rằng Mỹ sẽ không phát hành đồng đô la kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Các yếu tố chính bao gồm:

• Bảo vệ quyền riêng tư của công dân
• Ngăn chặn sự tập trung quyền lực của chính phủ
• Duy trì tinh thần thị trường tự do của Mỹ

Tài sản tiền điện tử thuế và chính sách hưu trí

Báo cáo đưa ra các đề xuất sau:

• Cơ quan Thuế Quốc gia sẽ phát hành hướng dẫn mới, làm rõ chính sách thuế đối với tài sản tiền điện tử.
• Nhà tuyển dụng có thể xem xét đưa các tài sản tiền điện tử chính thống đáp ứng tiêu chuẩn an toàn vào tài khoản hưu trí (401k)

Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng blockchain

Báo cáo đề nghị sử dụng quỹ quốc gia hỗ trợ các lĩnh vực sau:

• Hệ thống thanh toán trên chuỗi
• Công cụ tuân thủ của chính phủ
• Mã hóa kiểm toán
• Công nghệ quyền riêng tư như bằng chứng không kiến thức

Có thể thành lập trung tâm đổi mới công nghệ blockchain mới.

Về những gợi ý chính phủ nắm giữ Bitcoin

Mặc dù báo cáo không nêu rõ kế hoạch chính phủ mua Bitcoin, nhưng ngụ ý rằng chính sách Bitcoin ổn định lâu dài có thể giúp đa dạng hóa tài sản chiến lược của quốc gia, đã gây ra những suy đoán trên thị trường.

Tóm tắt

Báo cáo này truyền đạt thông điệp sau:

1. Hoa Kỳ sẽ không cấm tài sản tiền điện tử, mà sẽ cam kết quy định và thể chế hóa.
2. Chính phủ không phát hành CBDC, nhưng khuyến khích sự phát triển của stablecoin tư nhân
3. Kêu gọi Quốc hội nhanh chóng thông qua các quy định liên quan, làm rõ trách nhiệm quản lý
4. Hoa Kỳ hy vọng duy trì vị thế dẫn đầu trong lĩnh vực tài chính mã hóa toàn cầu

Báo cáo chính sách này thể hiện thái độ cởi mở và kế hoạch dài hạn của chính phủ Mỹ đối với ngành Tài sản tiền điện tử, nhằm cân bằng đổi mới và quản lý, thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của ngành.